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黨建研究網>>《黨建研究》雜志>>2019年>>第3期

深刻理解全面把握
新時代黨的組織路線

王少峰

習近平總書記在2018年全國組織工作會議上開創性地提出了新時代黨的組織路線,為黨的建設和組織工作進一步指明了前進方向。增強貫徹新時代黨的組織路線的自覺性堅定性,必須深入領會、全面把握黨的組織路線的歷史淵源、時代內涵、實踐基礎和重大意義。

一、新時代黨的組織路線貫通歷史、承前啟后,凸顯鮮明的時代主題

習近平總書記指出,我們黨一路走來,始終堅持組織路線服務政治路線。黨的一大綱領就規定了黨的組織建設的原則,黨的六大明確提出“組織路線”的概念,毛澤東在古田會議上具體闡明黨的組織問題,在黨的六屆六中全會上明確提出“才德兼備”的干部標準和“任人唯賢”的干部路線。新中國成立后,我們黨強調,各行各業干部要又紅又專。改革開放后,鄧小平提出,思想路線、政治路線的實現要靠組織路線來保證。中國特色社會主義進入新時代,習近平總書記站在新的歷史起點上,統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,在總結黨的歷史經驗基礎上,鮮明提出新時代黨的組織路線,賦予黨的組織路線以深刻的時代內涵。

新時代黨的組織路線,準確把握了進行偉大斗爭的現實需要。當前,我們黨面臨的“四大考驗”長期而復雜、“四種危險”尖銳而嚴峻,維護國家主權、安全、發展利益,抵御西方敵對勢力對我國的西化、分化圖謀,戰勝政治、經濟、社會、文化等領域的各種風險挑戰,對全黨進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭提出了新的更高要求。新時代黨的組織路線,立足時代之基、洞察時代風云、順應時代要求,深刻把握偉大斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,是全面加強新時代黨的建設特別是黨的組織工作的戰略部署。

新時代黨的組織路線,充分體現了建設偉大工程的內在要求。中國特色社會主義進入新時代,我們黨一定要有新氣象新作為,關鍵是黨的建設新的偉大工程要開創新局面。新時代黨的組織路線,聚焦黨內存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題,堅定不移全面從嚴治黨,全面貫徹新時代黨的建設總要求,是不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,確保我們黨永葆旺盛生機與活力,始終成為時代先鋒和民族脊梁的深遠考量。

新時代黨的組織路線,深刻揭示了推進偉大事業的核心保障。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題,為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強組織保證是黨的組織路線的時代使命。新時代黨的組織路線,以組織體系建設為重點,著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部,著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才,是著眼于推進中國特色社會主義偉大事業的戰略安排。

新時代黨的組織路線,牢牢抓住了實現偉大夢想的動力牽引。實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。今天,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。新時代黨的組織路線,著眼實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興,是更好地把全黨有效組織起來、為同心共筑中國夢凝聚磅礴力量的重大舉措。

二、新時代黨的組織路線源于實踐、植根實踐,具有深厚的實踐基礎

習近平總書記強調,要堅持實踐第一的觀點,勇于推進實踐基礎上的理論創新。新時代黨的組織路線,是在黨的十八大以來黨的建設和組織工作偉大實踐中形成的。

這一實踐基礎體現在堅定不移全面從嚴治黨,推動黨的創造力、凝聚力、戰斗力顯著增強上。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以堅定決心、頑強意志推進全面從嚴治黨。堅持和加強黨的全面領導,完善加強黨中央集中統一領導的體制機制、制度規定,把堅持和加強黨的全面領導貫穿黨和國家機構改革全過程,堅決扭轉一些地方和部門存在的黨的領導弱化、黨的建設缺失現象。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,嚴格落實管黨治黨政治責任,堅決貫徹中央八項規定及其實施細則精神,馳而不息糾正“四風”,堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”;堅持把黨的政治建設擺在首位,嚴肅黨內政治生活,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,不斷深化政治巡視,發展積極健康的黨內政治文化,全面凈化黨內政治生態;堅持思想建黨和制度治黨同向發力,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,強化依規治黨,修訂頒布中央黨內法規90多部,扎緊織密制度籠子,以刀刃向內的自我革命精神,推動全面從嚴治黨步步深入,黨在革命性鍛造中更加堅強。在這一過程中,我們黨積累了大量管黨治黨新鮮經驗,深化了對黨的組織路線的認識。

這一實踐基礎體現在堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,推動組織工作發生根本性、全局性、長遠性重大變化上。黨的十八大以來,各級黨組織和黨的組織部門,緊跟黨中央全面從嚴治黨步伐,從嚴管黨治吏,狠抓基層基礎,夯實人才支撐,著力推動組織工作高質量發展。堅持貫徹新時期好干部標準,強化黨組織領導和把關作用,突出政治標準,改進干部推薦考察方式,堅持“凡提四必”,堅決糾正“四唯”偏向,匡正選人用人風氣;堅持強基固本,牢固樹立大抓基層的鮮明導向,以提升組織力為重點,分類施策推進各領域基層黨建,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,大力加強黨員隊伍建設;堅持聚天下英才而用之,堅持黨管人才原則,深化人才發展體制機制改革,大力實施“千人計劃”“萬人計劃”,加強對人才的政治引領和政治吸納,加快構建具有全球競爭力的人才制度體系,努力建設人才強國。在這一過程中,我們黨對組織工作的規律性認識不斷深化,新時代黨的組織路線呼之欲出。

這一實踐基礎體現在始終把握大局、堅守職責,推動黨的組織路線服務黨的政治路線更加科學、更加精準、更加有效上。黨的十八大以來,各級組織部門緊緊圍繞黨的中心工作,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,把黨中央決策部署與組織部門職能職責科學地歷史地具體地結合起來,把選干部配班子與推進黨和國家事業發展結合起來,把發揮基層黨組織和黨員作用與推動發展、服務群眾結合起來,把人才工作與國家重大戰略需要、用人單位需求結合起來,切實將組織優勢轉化為發展優勢,為黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了堅強組織保證。正是在有效服務大局、服務黨的政治路線的過程中,我們黨開辟了管黨治黨新境界,新時代黨的組織路線日漸清晰。

三、新時代黨的組織路線勇于創新、引領未來,具有劃時代里程碑意義

新時代黨的組織路線彰顯了新時代黨的建設和組織工作的價值取向、目標導向、實踐指向,是以黨的偉大自我革命推動偉大社會革命成功實踐的理論升華,為發展馬克思主義建黨學說作出了開創性貢獻。

新時代黨的組織路線,豐富和發展了馬克思主義建黨學說。新時代黨的組織路線把馬克思主義建黨學說同當代中國實際和時代特征緊密結合起來,體現了繼承性與創新性的統一、理論性與實踐性的統一。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,確定了新時代組織工作的指導思想和行動指南,實現了指導思想的與時俱進;找準了組織路線為政治路線服務的結合點著力點,凝結了我們黨90多年來特別是黨的十八大以來黨的建設和組織工作的基本經驗和規律性成果,為我們在新的歷史起點上不斷提高新時代組織工作質量和水平,用新的思路、舉措、辦法創造性地謀劃推進工作提供了基本遵循。

新時代黨的組織路線,豐富和完善了我們黨的“路線體系”。黨的政治路線、思想路線和群眾路線及其具體內容,黨章中都有明確規定。黨的組織路線這個概念,我們黨很早就提出過,但一直沒有作出明確概括。進入新時代,習近平總書記站在新的時代高度,全面、系統地闡述了新時代黨的組織路線這一重大命題,豐富和完善了黨的路線體系。在這一體系中,政治路線導向領航,思想路線固本鑄魂,群眾路線夯基立根,組織路線聚力固本。黨的政治路線、思想路線、群眾路線和組織路線這四個帶有根本性的路線,緊密聯系、相互貫通、相輔相成,共同促進黨領導的偉大社會革命和偉大自我革命向前發展。

新時代黨的組織路線,深化和拓展了我們黨對共產黨執政規律的認識。新時代黨的組織路線,進一步深化了對習近平新時代中國特色社會主義思想的認識,確立了踐行新時代黨的組織工作的根本遵循;進一步深化了以組織體系建設為重點是強黨方略的認識,抓住了嚴密組織體系這個馬克思主義政黨所具備的獨特優勢;進一步深化了對培養忠誠干凈擔當的高素質干部本質要求的認識,揭示了偉大事業蓬勃發展的決定因素;進一步深化了愛國奉獻的各方面人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源的認識,豐富和發展了馬克思主義人才理論;等等。這些都充分體現了對共產黨執政規律認識的深化。

四、新時代黨的組織路線源于創新理論、發展創新理論,彰顯強大的真理力量

任何正確路線的形成,都是時代的產物、實踐的總結、理論的結晶。習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代黨的組織路線產生的根本指針和理論依據,新時代黨的組織路線豐富和發展了習近平新時代中國特色社會主義思想。

新時代黨的組織路線,源于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。黨的十八大以來,習近平總書記圍繞“長期執政條件下建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”這一黨的建設根本問題,提出了一系列新理念新思想新戰略,深刻闡明了新時代黨的建設和組織工作的地位作用、目標任務、職責使命、實踐要求,深刻回答了一系列方向性、全局性、戰略性的重大問題,為新時代黨的組織路線的提出創造了理論條件、提供了理論指引。

新時代黨的組織路線,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。實踐沒有止境,理論創新也沒有止境。新時代黨的組織路線,從貫徹什么樣的指導思想、建設什么樣的組織體系、培養什么樣的干部、集聚什么樣的人才、堅持什么樣的用人原則及遵循的價值取向等方面,科學回答了如何推進新時代黨的建設和組織工作高質量發展的重大理論和實踐問題,進一步豐富了習近平新時代中國特色社會主義思想的科學內涵。

新時代黨的組織路線,為踐行習近平新時代中國特色社會主義思想提供堅強保障。習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興的行動指南。堅持用這一思想武裝頭腦,是全黨最大的政治任務。只有堅定踐行新時代黨的組織路線,才能把各級黨組織建設成為全面貫徹、大力宣傳黨的創新理論的戰斗堡壘,把廣大黨員干部和人才建設成為自覺學習、堅定踐行黨的創新理論的骨干力量,才能確保習近平新時代中國特色社會主義思想落地生根、開花結果。

(作者為中共湖南省委常委、組織部長)

(責編:段晨茜、閆妍)

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