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“學習宣傳貫徹黨的十九大精神”主題征文獲獎作品公告
黨建研究網>>《黨建研究》雜志>>2019年>>第1期

把加強新時代黨支部建設落到實處

宋殿宇

黨支部是黨的基礎組織,是黨的組織體系的基本單元,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。《條例》是深入貫徹落實習近平總書記關于黨的建設和組織工作重要思想的具體舉措,是全面加強新時代黨支部建設的制度保證,對加強黨的組織體系建設,鞏固黨長期執政的組織基礎具有十分重要的意義。

一、提升政治站位,全面提高加強新時代黨支部建設的思想自覺

《條例》既傳承“支部建在連上”的光榮傳統,又充分體現黨的十八大以來黨支部建設的新做法新經驗。

一是貫徹習近平總書記關于加強基層黨組織建設的指示精神。習近平總書記一貫重視基層黨組織建設。2014年3月,他在蘭考視察時指出,“必須扎實做好抓基層、打基礎的工作,使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘”。在黨的十九大報告中提出,“以提升組織力為重點,突出政治功能,把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘”。去年在全國組織工作會議上特別強調,“黨的基層組織是黨的肌體的‘神經末梢’,要發揮好戰斗堡壘作用”。《條例》貫徹了這些新思想、新要求,是加強黨支部建設的重要舉措。

二是繼承重視黨支部建設的優良傳統。我們黨誕生、發展、壯大的歷史,就是一部建立黨支部、鞏固黨支部、建強黨支部的發展史。毛澤東將馬克思列寧主義建黨學說與中國實際緊密結合,創造性提出“支部建在連上”等重要思想。改革開放特別是黨的十八大以來,黨中央高度重視黨支部建設,推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態勢,制定和實施《條例》,把黨支部的地位和作用提到了前所未有的高度。

三是為加強基層黨組織建設提供制度支撐。習近平總書記指出,“我們推進全面從嚴治黨取得了顯著成效,但還遠未到大功告成的時候”。具體到基層黨組織建設,還有一些問題未得到根本消除:一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化;一些基層黨組織活力不足,群眾認同度低、公信力差;一些基層黨組織軟弱渙散、紀律松弛;一些黨組織脫離群眾、脫離實際;等等。解決這些問題,需要用《條例》強化制度規范,劃定制度“硬杠杠”。

各級黨組織和廣大黨員要用《條例》武裝頭腦,提高加強新時代黨支部建設的思想自覺。

二、抓好學習宣傳,營造加強新時代黨支部建設的濃厚氛圍

學習好宣傳好《條例》,是加強黨支部建設的必然要求。

在學習上鉚勁。利用好黨員主題活動日,組織黨支部和黨員原原本本學,全面準確把握《條例》的內容和要求。聯系實際學、帶著問題學,結合行業和崗位實際,做到學用結合、學用相長。抓住“關鍵少數”,開展黨委(黨組)中心組學習,領導干部帶頭先學一步、深學一層,為廣大黨員作好示范、當好表率。

在宣傳上加力。充分利用報紙、廣播、電視和手機、網絡等媒介,加大宣傳力度,使《條例》精神傳達到每個支部、每名黨員。

在責任上壓實。切實履行管黨治黨、全面從嚴治黨的主體責任,把履行抓黨建主體責任體現到大抓基層、大抓支部上。強化黨委(黨組)書記抓黨建第一責任人的責任。將抓黨支部建設情況列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容,作為評判履行管黨治黨政治責任的重要依據。

三、鞏固基層基礎,推動基層黨組織建設全面進步全面過硬

要以貫徹《條例》為抓手,全面提升組織力,突出政治功能,全面加強新時代黨支部建設。

一是不斷加強政治建設。全面貫徹黨中央、省委關于加強黨支部建設的各項決策部署,把加強政治建設融入黨內教育、理論學習、組織生活會、民主評議黨員等各方面、各環節,建強戰斗堡壘。

二是持續建強帶頭人隊伍。堅持“三有三帶”標準,完善農村黨支部書記“選優、訓強、激勵、保障、儲備”五位一體機制。加強村級優秀年輕干部隊伍建設,把農村致富能手、外出務工經商人員、本鄉本土大學畢業生、復員退伍軍人等群體中的優秀分子選拔出來。持續開展村“兩委”換屆回頭看,不斷凈化農村基層政治生態。

三是切實推動黨支部標準化、規范化建設。按照“總體有標準、操作有規范、推進有載體”的思路,針對農村、社區、機關、國企、學校、非公有制經濟組織和社會組織等不同領域的特點,分門別類制定具體標準,對基層黨建目標進一步細化和量化,探索建立一套可執行、可操作、可評價的指標體系。

四是進一步嚴肅黨的組織生活。結合黨員主題活動日,認真落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度,開展好重溫入黨誓詞、佩戴黨徽亮明黨員身份、過政治生日等活動,推動黨內各項組織生活更加規范、更加嚴肅認真。

五是著力強化基礎保障。持續加大對黨支部“三經費一場所”投入,探索建立集黨群服務中心、群眾活動廣場于一體的黨群服務綜合體。嚴格落實村級組織辦公經費、服務群眾支出保障經費和黨建工作專項經費,穩步提高村干部待遇,進一步調動村干部的積極性、主動性。

四、發揮農村黨支部書記學院平臺作用,助力《條例》在農村落地生根

加強新時代黨支部建設,農村是重中之重。完成好《條例》規定的村黨支部的職責任務,需要培優訓強農村黨支部書記隊伍。我們將依托農村黨支部書記學院,積極發揮培訓全國村支書的平臺作用,把學習《條例》納入教育培訓內容。

增強政治領導力。注重發揮全國優秀支部書記李連成標桿作用,以“學習黨章重溫誓詞唱吃虧歌”作為第一課,強化政治培訓,謀劃建設村支書政治生活館,引導村支書牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”。

增強思想引領力。組織學習黨史、唱響紅歌、講好紅色故事,提振村支書的精氣神,占領思想輿論陣地,著力培養聽黨話、跟黨走的支部書記隊伍。

增強組織覆蓋力。圍繞“兩個覆蓋”,開設發展黨員、“三會一課”、黨支部換屆選舉、組織生活會、民主評議黨員等黨建實務課程,組織模擬演練,提升農村基層黨組織組織力。

增強群眾凝聚力。把新型鄉村治理作為重要培訓板塊,學習楓橋經驗,提高治理能力,引導村支書走好群眾路線,成為黨員、群眾的主心骨。

增強發展推動力。圍繞鄉村振興、脫貧攻堅等,量身定制培訓內容、組合培訓套餐,讓支書教支書、同行教同行,說百姓話、講農家事、用農村案例,真正提高支部書記推動發展的能力。

(作者為中共河南省濮陽市委書記,農村黨支部書記學院黨委書記、院長)

(責編:段晨茜、閆妍)

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