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黨建研究網>>《黨建研究》雜志>>2018年>>第12期

大力加強新時代軍隊
黨的領導和黨的建設

馮 毅

習近平主席在中央軍委黨的建設會議上的重要講話,著眼于實現中國夢強軍夢宏偉藍圖,聚焦從政治上建設和掌握軍隊,科學回答了軍隊黨的領導和黨的建設一系列重大問題,豐富發展了軍隊黨的建設理論,為全面加強新時代軍隊黨的領導和黨的建設工作指明了前進方向。

一、黨的領導和黨的建設是我軍建設發展的關鍵

習主席指出:“黨的領導和黨的建設是我軍建設發展的關鍵,關系強軍事業興衰成敗,關系黨和國家長治久安”,“必須放到推進黨的建設新的偉大工程中看,放到推進強國強軍、實現中華民族偉大復興的歷史進程中看”。這明確了軍隊黨的領導和黨的建設工作戰略定位,揭示了加強軍隊黨的領導和黨的建設的極端重要性和現實必要性。

推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。我軍是黨締造和領導的人民軍隊,軍隊黨的領導和黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。軍隊聽誰指揮、槍桿子掌握在什么人手里,歷來是建軍治軍的首要問題。作為執行黨的政治任務的武裝集團,我軍始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向,把堅持黨對軍隊絕對領導作為立軍之本和建軍之魂,探索建立了一整套從政治上建設和掌握軍隊的制度。在90多年的光輝歷程中,我軍之所以能夠經受住各種考驗,不斷從勝利走向勝利,最根本的就是靠黨的領導和黨的建設。全面加強新時代軍隊黨的領導和黨的建設,必須貫徹落實好新時代黨的建設總要求,貫徹落實好新時代黨的組織路線,切實解決好軍隊黨的領導和黨的建設工作中存在的矛盾問題和短板弱項,把軍隊各級黨組織建設得更加堅強有力。

推進強國強軍的必然要求。強國必須強軍,軍強才能國安。建設強大的人民軍隊是我們黨的不懈追求。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央全面把握國際國內大勢,把國防和軍隊建設放在實現中華民族偉大復興這個大目標下擘畫和推進,提出黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊,明確人民軍隊“四個戰略支撐”的新時代使命任務,以前所未有的決心和力度推動國防和軍隊現代化進程,強軍事業取得了歷史性成就。面對世界新軍事變革深入發展,面對我軍戰略轉型的艱巨復雜任務,如何始終保持堅定正確方向,堅定不移推進強軍興軍,關鍵還要靠堅持黨對軍隊絕對領導,確保全軍將士始終聽黨話、跟黨走。有了黨的堅強領導,有了黨的建設堅強保障,人民軍隊就有了前進方向,就有了強大力量。黨的領導和黨的建設作為我軍建設發展的關鍵,既是實現強軍目標的第一位要求,也是強軍興軍的根本力量所在。

保持人民軍隊性質宗旨的必然要求。我們黨是馬克思主義執政黨,全心全意為人民服務是黨的根本宗旨,只有堅持黨對軍隊的絕對領導,大力加強軍隊黨的建設,才能從根本上保證人民軍隊的性質、宗旨、本色不變。如果丟掉了這一條,人民軍隊就丟掉了靈魂,就會變質。黨的十八大后,黨中央和中央軍委堅持從政治上建設和掌握軍隊,特別是召開古田全軍政治工作會議,狠抓全面從嚴治黨、全面從嚴治軍,帶領全軍追根溯源、革弊鼎新,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬,“恢復了一些帶根本性的東西,破解了一些深層次矛盾,取得了一些開創性成果”,弱化黨對軍隊絕對領導的狀態得到有力解決,一些黨組織軟弱乏力問題得到有力糾治,一度被惡化的政治生態得到有力扭轉,我軍黨的領導和黨的建設發生了全面深刻變化。歷史和現實充分證明,只要把牢黨的領導和黨的建設這個命根子,始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致,模范貫徹執行黨的理論和路線方針政策,堅決貫徹執行黨的主張和意志,嚴格遵守黨的章程和紀律,我軍才能成功應對任何挑戰和考驗,始終保持人民軍隊的性質、宗旨、本色,始終保持政治上的堅定性、思想上的純潔性、組織上的嚴密性、制度上的穩固性,始終保持強大的凝聚力、戰斗力,發揮好特有政治優勢,有效履行職能使命。

二、加強軍隊黨的領導和黨的建設的任務指向

習主席的重要講話,明確了軍隊黨的領導和黨的建設工作的時代要求,深刻闡明了全面加強新時代軍隊黨的領導和黨的建設工作的根本指導、基本原則、著力重點和任務目標。

牢牢把握堅持黨對軍隊絕對領導這個首要任務。黨的十九大把“堅持黨對人民軍隊的絕對領導”上升為黨的基本方略,把軍委主席負責制首次寫進黨章,有著極其深遠的政治考量。要把黨的政治建設擺在首位,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想武裝官兵,鑄牢部隊對黨絕對忠誠的思想根基。教育引導官兵堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,以實際行動全面深入貫徹軍委主席負責制。落實黨委統一的集體領導下的首長分工負責制,做到一切工作都置于黨委統一領導之下,一切重要問題都由黨委研究決定。繃緊意識形態斗爭這根弦,增強工作主動性、針對性、實效性。健全黨領導軍隊的制度體系,全面規范軍隊黨的工作和政治工作。

牢牢把握聚焦備戰打仗鍛造堅強有力黨組織這個根本著眼點。黨的領導和黨在軍隊中的全部工作,都要靠堅強的組織體系去實現。黨的力量來自組織,組織強則軍隊強。要堅持組織路線服務政治路線,聚焦備戰打仗主責主業,加強軍隊黨的組織體系建設,增強各級黨組織的領導力、組織力、執行力,把黨的政治優勢和組織優勢轉化為制勝優勢。當前,隨著國防和軍隊改革的不斷深入,軍隊黨組織的體系結構、類型設置、職能配置等發生了很大變化。要適應軍隊改革后的新體制新職能,堅持軍委管總、戰區主戰、軍種主建總原則,找準各級各類黨組織職能定位,優化組織設置,健全制度機制,改進領導方式,把組織功能充分發揮出來。軍級以上高層黨委在軍隊黨的組織體系中地位重要、責任重大,必須旗幟鮮明講政治,站穩政治立場,把準政治方向,堅定政治信念,提升政治能力,確保政治過硬;必須著力提高戰略謀劃能力、真打實備能力、改革創新能力、科學管理能力、狠抓落實能力。

牢牢把握鍛造高素質干部和人才隊伍這個關鍵支撐。強軍之道,要在得人。要把培養干部、培養人才擺在更加突出的位置,著眼專業能力同新時代使命任務相匹配、結構布局同軍隊新的組織形態相匹配,構建具有人民軍隊特色的素質培養體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴管理體系、正向激勵體系,鍛造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍,集聚矢志強軍打贏的各方面優秀人才。尤其要突出政治標準和打仗能力,深入解決選人用人突出問題,抓緊做好年輕干部工作這個軍隊建設發展大計。加緊構建“三位一體”新型軍事人才培養體系,加大聯合作戰指揮人才、新型作戰力量人才、高層次科技創新人才、高水平戰略管理人才培養力度。完善相關配套政策,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,最大限度地激發官兵干事創業的積極性、主動性、創造性。

牢牢把握打贏正風反腐硬仗這個重大課題。軍隊黨風廉政建設和反腐敗斗爭任重道遠。要以永遠在路上的執著和韌勁,堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底,堅決同各種不正之風和腐敗現象作斗爭。堅持領導帶頭、以上率下,窮追猛打享樂主義、奢靡之風,堅決破除形式主義、官僚主義。加快轉變治軍方式,按法定職責權限履職用權,依據條令、條例和規章制度開展工作。深入開展紀律教育,嚴格紀律執行,用鐵的紀律推動全面從嚴治黨、全面從嚴治軍。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,健全完善權力運行制約和監督體系,扎緊制度籠子。堅持標本兼治,加強黨內政治文化建設,注重在固本培元上下功夫,引導官兵自覺抵御歪風邪氣的侵蝕。

三、強化軍隊黨的領導和黨的建設的政治擔當

習主席的重要講話,既是對軍隊落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線的戰略部署,也是新起點新征程上十分重要的思想發動和政治準備,開啟了全面加強新時代軍隊黨的領導和黨的建設工作的新征程,賦予各級黨委和領導干部沉甸甸的政治責任。

提高政治站位。中國特色社會主義進入新時代,我們黨要有新氣象新作為,關鍵是黨的建設新的偉大工程要開創新局面。習主席在講話中,深刻總結黨的十八大以來我們黨全面從嚴治黨治軍的寶貴經驗,再次強調推動偉大社會革命必須勇于進行黨的自我革命,深刻論述開拓強軍事業、推進軍事變革、履行新時代使命任務必須加強軍隊黨的領導和黨的建設,充分彰顯了以偉大自我革命推動偉大社會革命、偉大軍事革命的大智慧、大手筆、大擔當。這激勵和鞭策各級黨委和領導干部把握歷史走向、增強政治擔當,自覺團結帶領官兵把軍隊黨的領導和黨的建設工作推向前進,為新時代強軍事業不懈奮斗。

鑄就忠誠品格。部隊要聽黨指揮,首先領導干部必須對黨絕對忠誠。這條政治底線動搖了、崩潰了,一切都守不住。領導干部對黨絕對忠誠,必須做到純粹、徹底、無條件,不能摻任何水分和雜質。檢驗是否對黨絕對忠誠,當前尤為重要的是,要有一副鐵肩膀,負起該負的責任,任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的;富有戰斗精神,在重大是非原則問題上堅持黨性、旗幟鮮明,堅決反對一切錯誤言行;滿懷奮斗激情,在應對風險挑戰、解決阻力矛盾的斗爭實踐中,擼起袖子加油干、甩開膀子加緊干,以行動作無聲的命令、立忠誠的樣子,做對黨赤膽忠心、聽黨的話、富有獻身精神的革命戰士。

狠抓問題整改。增強問題意識,切實看到當前軍隊一些單位中影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素仍然存在,一些黨組織和黨員、干部中存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認識到解決軍隊內部存在的深層次矛盾和問題決不是打幾個沖鋒就能萬事大吉的,而是要持之以恒、久久為功,既打好攻堅戰,又打好持久戰。要善于發現和摸清問題真實狀況,善于解決面臨的突出矛盾問題,立足本系統本部門本單位實際,扛起主體責任,拿出具體舉措,著力破解矛盾,使部隊建設、改革和軍事斗爭準備有新氣象、新作為、新成就。

勇于改革創新。加強軍隊黨的領導和黨的建設工作,必須根據形勢任務的發展變化,創造性地回答軍隊建設實際問題。當前,時代條件和社會環境的發展變化對從思想上政治上建設和掌握部隊帶來新考驗,部隊新體制新職能對軍隊黨的領導和黨的建設工作提出新要求,軍事實踐范圍和領域的拓展呼喚黨的領導和黨的建設步伐的跟進。應對新情況新任務,部隊各級黨委和領導干部要善于把握變與不變的辯證法,發揚改革創新精神,不斷賦予軍隊黨的建設以新的時代內涵,積極改進黨在軍隊中的工作,注重從強軍實踐中總結黨的建設新鮮經驗,做到實踐發展到哪里,黨的領導和黨的建設就延伸到哪里,為履行好新時代使命任務、開創強軍事業新局面提供堅強政治保證。

(作者為中共湖南省委常委、省軍區政委)

(責編:段晨茜、閆妍)

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