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《黨建研究》《黨建研究內參》2018年征訂啟事   "學習宣傳貫徹黨的十九大精神"主題征文啟事
黨建研究網>>《黨建研究》雜志>>2018年>>第2期

深入貫徹基本方略
奮力譜寫中原新篇

謝伏瞻

新時代孕育新思想,新思想引領新征程。黨的十九大取得的重要理論成果、作出的重大歷史性貢獻,就是把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章,將其確立為黨必須長期堅持的指導思想,實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,黨的十九大報告提出了新時代中國特色社會主義基本方略,并概括為“十四個堅持”。這“十四個堅持”,是對黨的治國理政重大方針、原則的最新概括,體現了理論與實踐相統一、戰略與戰術相結合,既是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,也是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的行動綱領和實踐要求,必須毫不動搖地堅持、不折不扣地落實。

河南認真貫徹落實黨的十九大作出的戰略安排,牢記習近平總書記讓中原更加出彩的囑托,落實省第十次黨代會部署,提出到2020年與全國一道全面建成小康社會,進一步提升河南在全國發展大局中的地位和作用,建設經濟強省,打造中西部地區科技創新高地、內陸開放高地、全國重要的文化高地“三個高地”,人民群眾的獲得感幸福感顯著提升、治理體系和治理能力現代化水平顯著提升、管黨治黨水平顯著提升“三大提升”取得重大階段性成效;到2035年與全國同步基本實現社會主義現代化,全省人民共同富裕邁出堅實步伐,建成更高質量的經濟強省,建成更具影響的“三個高地”,實現更高層次的“三大提升”;到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強省,在實現中華民族偉大復興中國夢中更加出彩。實現這些奮斗目標,河南既面臨諸多機遇和有利條件,也需要拿出滾石上山的精神攻堅克難。我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹新時代中國特色社會主義基本方略,結合河南實際把準實踐要求,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,開拓河南發展新境界。

一、堅持黨對一切工作的領導,自覺堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導

習近平新時代中國特色社會主義思想,明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導,黨是最高政治領導力量。這些重要論斷強調了黨的領導的極端重要性,使我們對中國特色社會主義的認識達到一個新高度。黨的十八大以來,黨和國家事業之所以能取得舉世矚目的歷史性成就和影響深遠的歷史性變革,最重要、最根本的在于習近平總書記這個領袖和核心的舉旗定向、領航掌舵,在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。在統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想中,習近平總書記展現了馬克思主義政治家、思想家、理論家、戰略家的雄才大略、遠見卓識、堅定信念、崇高品質,形成了把全黨全軍全國各族人民凝聚和團結在一起的強大力量,贏得全黨全軍全國各族人民的高度評價和衷心愛戴,是當之無愧的黨的領袖和核心。

邁進新時代、開啟新征程,更加需要習近平總書記這個黨的領袖和核心的堅強領導,更加需要習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導。我們要把堅定維護習近平總書記黨的領袖和核心地位作為最重要的政治責任和政治紀律,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,不斷增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心、跟隨核心的思想自覺和行動自覺,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定跟著黨中央令旗走,確保黨中央各項決策部署在河南不折不扣落到實處。

二、牢牢堅持新發展理念,抓好發展第一要務

習近平新時代中國特色社會主義思想,強調發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵,發展必須是科學發展,必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以供給側結構性改革為主線,堅持穩中求進工作總基調,堅持質量第一、效益優先,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率,不斷增強我國經濟創新力和競爭力。這些重要思想,闡明了當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯,展現了中國特色社會主義政治經濟學的理論光芒。

河南作為1億人口的發展中大省,發展不平衡不充分的問題突出,全面建成小康社會、加快現代化建設任務繁重。我們要聚精會神謀發展,以持續打好“四張牌”為抓手,推動四化同步發展,加快轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。打好產業結構優化升級牌,聚力現代化經濟體系建設的主攻方向,圍繞提高供給體系質量,以發展壯大裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車制造等為重點建設先進制造業強省,以現代物流、現代金融、信息服務、文化旅游、健康養老為重點建設現代服務業強省,以發展高效種養業為重點建設現代農業強省,以推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合為重點建設網絡經濟強省。打好創新驅動發展牌,增強現代化經濟體系建設的第一動力,加快鄭洛新國家自主創新示范區建設,強化科技體制改革、科技開放合作、科技金融結合、創新環境優化,大力培育引進創新引領型企業、平臺、機構、人才,著力打造中西部地區科技創新高地。打好新型城鎮化牌,優化現代化經濟體系建設的空間布局,堅持以人的城鎮化為核心,推動中原城市群一體化發展,支持鄭州建設國家中心城市,支持洛陽提升中原城市群副中心城市功能,支持重要區域中心城市建設,支持重要節點城市增強綜合服務功能和輻射帶動能力,構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局。打好基礎能力建設牌,構筑現代化經濟體系建設的重要支撐,積極推進現代交通、信息、能源、水利等基礎設施建設。實施鄉村振興戰略,夯實現代化經濟體系建設的重要基礎,堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。

三、全面深化改革開放,不斷增強發展動力活力

習近平新時代中國特色社會主義思想,明確全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,提出堅持以人民為中心謀劃推進改革,堅持以問題為導向深化改革,堅持改革的系統性、整體性、協同性,堅持解放思想、實事求是、鼓勵創新,堅持以釘釘子精神狠抓改革落實,為我們將改革進行到底提供了強大思想武器。

我們要堅持和完善“一跟進、兩聚焦”的總體思路,堅決推動黨中央重大改革舉措在河南具體化實踐化,形成更多改革亮點和可復制可推廣的經驗做法,努力為服務全國改革大局作出更大貢獻。著力攻克體制機制頑疾,在“放管服”、國有企業、非公有制經濟、金融和投融資、農村、司法、社會保障等領域重點突破、精準發力。進一步完善改革推進機制,抓強化責任,抓統籌謀劃,抓督辦督察,抓考核評估,推動各級一把手親力親為抓改革,不斷提高改革工作制度化、規范化、科學化水平。習近平總書記指出,中國開放的大門不會關閉,只會越開越大;要以“一帶一路”建設為重點,堅持引進來和走出去并重,形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。近年來,對外開放特別是全面融入“一帶一路”建設已成為河南的一張亮麗名片。我們要乘勢而上,進一步建好開放平臺,高質量推進鄭州航空港經濟綜合實驗區建設,高水平推進中國(河南)自由貿易試驗區建設,高標準建設國際貿易“單一窗口”,加快發展口岸經濟。進一步打通開放通道,全面推進鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設,強化鄭州中歐班列國際物流樞紐地位、提升“陸上絲綢之路”建設水平,加快推進中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區和EWTO(電子世界貿易組織)核心功能集聚區建設、提升“網上絲綢之路”建設水平,向更高水平的“買全球賣全球”邁進。進一步拓展開放領域,在繼續大力引進產業和企業特別是工業企業的同時,推進科技、金融、教育、文化、醫療衛生等領域開放合作。

四、深入踐行以人民為中心的發展思想,促進共建共治共享

習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持人民主體地位,尊重人民首創精神,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,把讓老百姓過上好日子作為全部工作的出發點和落腳點,充分體現了立黨為公、執政為民的執政理念,充分體現了為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的使命擔當,充分體現了人民至上的價值追求。

我們要堅持在發展中補齊民生短板,從人民群眾最關心的事情做起,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展,不斷促進社會公平正義,不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。深入貫徹習近平新時代扶貧開發戰略思想,持續把脫貧攻堅這項重大政治任務、第一民生工程抓緊抓實抓好,著力在精準識別、精準扶持、精準退出上做文章、下功夫,堅決防止做表面文章、搞花拳繡腿;加強基層基礎,進一步發揮好農村黨支部、駐村工作隊和駐村第一書記的作用;用好用活扶貧資金,加強對扶貧資金支付進度的監控,充分發揮扶貧資金的使用效益;因地制宜發展產業,打牢持續脫貧的基礎;加強環境整治,改變村容村貌;督促各級黨委、政府進一步加強對扶貧工作的領導,轉變工作作風,改進工作方法,做到脫真貧、真脫貧,如期高質量完成任務,確保全面建成小康社會一個不能少,共同富裕路上一個不能掉隊。隨著經濟社會發展和人民生活水平不斷提高,生態環境在群眾生活幸福指數中的地位不斷凸顯,我們要站在講政治、顧大局的高度,變壓力為動力、變被動為主動、變挑戰為機遇,持續推進大氣污染防治攻堅,開展水污染防治行動,積極推進土壤污染防治,不斷深化全民共治、源頭防治、標本兼治,確保環境質量持續好轉。河南居民人均可支配收入不到全國平均水平的80%,在全國排名比較靠后,我們要把提高就業質量和人民收入水平擺在突出位置,依靠經濟增長創造更多就業機會,依靠結構調整創造更好就業崗位,依靠發展教育和培訓提升就業創業能力,依靠深化改革促進收入分配更合理更有序,在經濟增長的同時居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時勞動報酬同步提高。當前,河南正處于經濟社會轉型期,各種社會矛盾和問題交織疊加,我們要深化“平安”河南建設,完善預防和化解社會矛盾機制,加強和創新社會治安綜合治理,推動社會治理向基層下移,有效防范和化解各類風險,確保社會和諧穩定。

五、扎實推進全面依法治省,提高治理能力和水平

習近平新時代中國特色社會主義思想,明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家,提出必須把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,堅持依法治國和以德治國相結合,依法治國和依規治黨有機統一,標志著我們黨對國家治理的認識提升到一個新境界。

我們要堅定不移走中國特色社會主義法治道路,健全全面依法治省工作領導體制和推進機制,把黨的領導貫穿依法治省全過程和各方面,全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,促進治理體系和治理能力現代化。領導干部是法治建設的重要組織者、推動者、實踐者,我們要推動各級領導干部自覺做尊法學法守法用法的模范,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。人民是法治建設的主體和力量源泉。我們要在全社會大力弘揚法治精神,深入開展法治宣傳教育,讓人民認識到法律既是保障自身權利的有力武器,也是必須遵守的行為規范,切實做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

六、堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展,強化根本政治保證

邁進新時代、開啟新征程、完成新使命,關鍵在于堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,把黨建設得更加堅強有力。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以頑強意志和空前力度推進全面從嚴治黨,全黨振奮、舉國贊譽、舉世矚目。習近平新時代中國特色社會主義思想,明確黨是最高政治領導力量,提出新時代黨的建設總要求,突出政治建設在黨的建設中的重要地位,劃出了黨員干部思想行為的高線和底線,是對馬克思主義建黨學說的極大豐富和發展,是把全面從嚴治黨向縱深推進、確保黨長期執政的行動綱領。

我們要堅決扛起全面從嚴治黨的政治責任,堅決貫徹新時代黨的建設總要求,毫不動搖堅持和完善黨的領導,毫不動搖把黨建設得更加堅強有力,一刻不停歇地推動全面從嚴治黨向縱深發展,不斷提高黨的建設質量,為新時代河南各項事業發展提供堅強保證。把黨的政治建設擺在首位,把堅決服從黨中央、維護黨中央權威和集中統一領導作為政治建設的首要任務,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員,按照黨中央部署扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持之以恒抓好經常性學習教育,筑牢同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基。著眼于更好適應新時代中國特色社會主義發展的需要選用干部,著眼于河南事業長遠發展選用干部,落實好干部標準,突出政治標準,樹立正確選人用人導向,培養造就一批牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部,培養造就一批具有專業能力專業精神、適應新時代中國特色社會主義發展要求的干部,培養造就一批在基層扎實歷練、在急難險重崗位和艱苦地區經受磨煉、業績突出的干部,加快建設高素質專業化干部隊伍。以提升組織力為重點,增強政治功能,把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。堅持正風肅紀不松勁、不停步、再出發,嚴格執行中央八項規定及實施細則精神,進一步規范、細化、完善我省相關規定,繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,馳而不息糾正“四風”,全面加強紀律建設,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,始終保持懲治腐敗高壓態勢,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,強化不敢腐的震懾;加強反腐倡廉制度建設,扎牢不能腐的籠子;加強廉政教育,增強不想腐的自覺,營造政治生態的綠水青山。

(作者為中共河南省委書記)

(責編:宋美琪、秦華)

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