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黨建研究網>>《黨建研究》雜志>>2016年>>第7期

大力推進柔性引才 強化中原崛起人才支撐

中共河南省委組織部

習近平總書記2014年在河南省視察時指出,實現中華民族偉大復興的中國夢,需要中原更出彩。中原更出彩,關鍵靠人才。我們認真落實習近平總書記重要指示精神,立足省情,創新柔性引才政策機制,走出一條效率較高、成本較小的引才匯智之路,為我省優化經濟結構、轉換發展動力、保障和改善民生提供了有力人才支撐。

立足省情,突出柔性引才重點。針對剛性引才特別是引進高端人才難的實際,我們健全柔性引才機制,突出“高精尖缺”導向,努力破解制約我省經濟社會發展的人才瓶頸。一是人才政策向柔性引才聚焦。制定出臺促進人才柔性流動的實施意見等10多個文件,對急需緊缺的高層次人才,可以不改變原有國籍、戶籍、身份和人事關系,不定時間來豫兼職、開展科研與技術合作,在項目申報、創新創業等方面享受各項優惠政策。二是人才工程向柔性引才側重。在高層次創新型科技人才隊伍建設工程、航空港區專項招才引智工程等重大人才工程中,單列尖端人才柔性引進計劃,明確對柔性引進高層次人才及團隊的扶持辦法,對急需緊缺人才特事特辦、一事一議,可為其設立特聘崗位。引進人才來豫工作不求時間長短,但求開花結果,只要作出業績貢獻就可享受與本地同類人才一樣的優惠政策扶持。三是激勵保障向柔性引才傾斜。對柔性引進的急需緊缺人才,只要符合條件就能獲得資助和獎勵,在職稱評審、選拔培養、科技成果轉化收益等方面享受本地同類人才同等待遇,因流動原因辭職或被辭退的,承認其原有身份,前后工齡連續計算。

創新方式,拓寬柔性引才渠道。按照尊重單位用人自主權與個人擇業自主權相結合、引才與引智相結合的思路,不斷拓寬柔性引才途徑。一是依托平臺引才。依托鄭州航空港國家級引智試驗區、國家級專家服務基地等平臺,邀請施一公等28名國家“千人計劃”專家為航空港建設把脈問診,引進世界知名航空經濟專家約翰?卡薩達擔任首席顧問。依托河南農業大學糧食作物協同創新中心,引進袁隆平、程順河2位院士分別擔任水稻、小麥作物首席科學家。目前,在豫工作院士共276人。二是合作對接引才。與20多個部委、高校、科研院所及北京、上海等地開展戰略合作,促進人才互動交流。河南省政府與人力資源和社會保障部共建全國技工院校改革試驗區,培養“大國工匠”和技術能手;從北京市和部分中管金融企業、高校協調爭取50余名金融干部到我省任職掛職,加快金融人才培養。三是項目招標引才。堅持項目建設和人才引進一起抓,依托重大項目成建制引進人才,依托產業鏈分層次引進人才。中信重工集團聘請10多位院士為首席專家,組成技術創客群,僅2015年就取得技術創新成果98項,創效1586萬元;研發的“純低溫雙壓余熱發電技術”,累計新增合同總額70多億元,新增利稅10多億元。四是崗位特需引才。通過設置特需崗位,打破編制、職數等限制,擴大單位用人自主權,靈活引進特需人才。鄭州大學、河南大學等高校自主設置特需崗位,引進24名“雙聘”院士、100名客座教授和600多名兼職教授,有效提升了重點學科建設水平,作物栽培、凝聚態物理、材料加工、有機化學、中國古代史等學科已走在全國前列。五是海外筑巢引才。在美國、英國、德國等國設立海外引智工作站,舉辦海外高端人才項目對接洽談會、“海外英才中原行”等活動,2015年引進國外智力成果示范推廣項目20項,聘用外國專家4000余人次,引進海外留學人才3000余人。六是親情鄉情引才。利用黃帝故里拜祖大典、固始根親文化節廣泛吸納海內外人才,定期舉辦“聚焦中原”院士專家智庫論壇延攬各方人才。近年來,通過親情、鄉情和實施人才回歸創業工程,柔性引進50多萬名各類人才。比如,南陽籍院士王光謙牽頭促成中關村科技產業園在南陽落戶。

優化服務,釋放柔性引才效能。著眼讓柔性人才“拴得住心、順得了手、使得上勁、用得了力”,不斷強化服務保障,激發人才創新創業活力。一是凝聚引才合力。堅持招商引資與招才引智融合互動,同步推進。探索建立省轄市、省直管縣人才發展監測評價體系,將柔性引才列為重要內容。二是強化精準服務。設立專門服務窗口和“一站式”服務中心,為引進人才解決項目申報、社會保障、戶籍、子女教育等問題。支持各地建設“人才公寓”,將柔性引進的高層次人才納入保障范圍。三是營造良好氛圍。認真落實省級領導干部直接聯系高級專家制度,積極推薦優秀海外歸國人才參加國慶觀禮、北戴河暑期休假等活動;在省內主要媒體開設“優秀人才風采錄”專欄,大力宣傳有突出貢獻人才事跡。在良好的創新環境和服務保障下,廣大人才創新活力競相迸發。2010年以來,全省獲國家科技獎勵124項,專利申請累計22.1萬件、授權12.5萬件,國家級高新區達到7家,國家重點實驗室增至14家,現代農業、高端裝備制造、可見光通信、客車智能駕駛等重點產業領域核心技術取得實質性突破。

人才聚則事業興。通過大力推進柔性引才,河南集聚了一大批創新人才,催生了一系列重大科研成果,人才支撐引領發展的能力不斷增強。我們將認真貫徹《關于深化人才發展體制機制改革的意見》,實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策,集聚更多優秀人才,全面助力中原崛起。

(責編:王金雪、秦華)

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